Российское законодательство устанавливает брачный возраст — 18 лет, который совпадает с возрастом наступления гражданской дееспособности. Таким образом, семейную дееспособность можно определить как способность своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их. Вступление в брак гражданина до достижения им возраста 18 лет влечет для него приобретение гражданской дееспособности в полном объеме со дня государственной регистрации заключения брака, то есть несовершеннолетние родители с момента вступления в брак самостоятельно осуществляют права и несут обязанности по воспитанию, содержанию своих детей. Причем приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Закон определяет минимально необходимый для вступления в брак возраст, который, как отмечается в литературе по семейному праву, свидетельствует о соответствующей степени зрелости лиц, вступающих в брак (социальной, физической и психической), о наличии у них зрелой воли и сознания и обусловлен не только мотивами юридического порядка, но и соображениями социальной гигиены. Предельный же возраст для вступления в брак, а также разница в возрасте лиц, вступающих в брак, Семейным кодексом не установлены.

Общим правилом является то, что лицо, желающее вступить в брак, должно достигнуть установленного законом возраста на момент государственной регистрации заключения брака, а не на день подачи в орган загса заявления о заключении брака.

Статья 13 Семейного кодекса РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста лицам, не достигшим совершеннолетия. Снижение брачного возраста до 16 лет отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления по месту жительства вступающих в брак лиц, который учитывает ряд уважительных причин, не называющихся законом, но на практике чаще всего заключающихся в беременности несовершеннолетней или рождения ею ребенка.

Решение о снижении брачного возраста выносится по месту жительства несовершеннолетних лиц, вступающих в брак. Орган местного самоуправления выносит локальный акт с указанием кому и на сколько лет (месяцев) снижен брачный возраст в связи с намерением вступить в брак с конкретным лицом. В пункте 4 статьи 13 Семейного кодекса РФ имеется прямое указание на то, что решение о снижении брачного возраста может быть принято только по просьбе лиц, вступающих в брак. Отсюда следует, что заявление в орган местного самоуправления о снижении брачного возраста должно быть подано ими самими, с письменного согласия родителей несовершеннолетних.

Федеральное законодательство предусматривает возможность снижения брачного возраста не более чем на два года. В то же время субъектам РФ настоящей статьей предоставлено право в соответствующем законе устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет (то есть речь идет о разрешении снижения брачного возраста более чем на два года). Данная норма направлена на возрастание роли в регулировании семейных отношений законодательства субъектов РФ. В статье 13 Семейного кодекса РФ не дается понятия и перечня особых обстоятельств, дающих основание на вступление в брак до достижения возраста 16 лет. Этот вопрос находится в компетенции субъектов РФ. В уже принятых законах ряда субъектов РФ о порядке и условиях вступления в брак лиц, не достигших возраста 16 лет, к таким обстоятельствам относятся чаще всего следующие: беременность несовершеннолетней или рождение ею ребенка; отсутствие обоих родителей у вступающих в брак; непосредственная угроза жизни одного из вступающих в брак и др., согласно которым несовершеннолетний становится эмансипированным. Государственная регистрация заключения брака лиц, которым снижен брачный возраст, осуществляется на общих основаниях.

Перечень документов, необходимых для выдачи согласия органа опеки и попечительства на заключение брака несовершеннолетнему, достигшему возраста 16 лет

• Заявление лиц, вступающих в брак.

• Заявление (мнение) родителей несовершеннолетнего(ей).

• Паспорта лиц, вступающих в брак.

• Свидетельство о рождении несовершеннолетнего(ей) и копия.

• Справки о заработной плате или стипендии.

• Справки с места работы или учебы лиц, вступающих в брак.

• Выписка из домовой книги с места жительства лиц, вступающих в брак.

• Копии финансово-лицевого счета или карточки учета собственника лиц, вступающих в брак.

• Документ, подтверждающий необходимость вступления в брак несовершеннолетнего лица (медицинская справка о беременности из поликлиники по месту жительства, документ, подтверждающий призыв на военную службу, справка о длительной командировке будущего супруга (супруги)).

Выдача постановления осуществляется только по месту постоянной регистрации несовершеннолетнего(ей).