Опека (попечительство)

Ребенок принимается на правах воспитуемого до исполнения ему 18 лет (до 14-летнего возраста — опека, с 14 до 18 лет — попечительство).

Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственности за него.

Органы опеки осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка.

Высокий, но неполный уровень ответственности.

Опека устанавливается решением главы местного самоуправления.

ПЛЮСЫ

• Менее жесткие, по сравнению с усыновлением, требования к доходу и жилищным условиям.

• Органы опеки оказывают содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения ребенка.

• По достижении совершеннолетия ребенку выделяется жилье, если его у него нет.

МИНУСЫ

• Ребенок имеет статус воспитуемого и в подростковом возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.

• Нет тайны передачи ребенка под опеку, и контакты с кровными родственниками ребенка возможны.

• Смена фамилии ребенку затруднена, изменения даты и места рождения невозможны.

Усыновление (удочерение)

Принятие в семью ребенка на правах кровного со всеми вытекающими отсюда правами и обязанности.

Является приоритетной формой устройства детей.

Для родителей — высшая степень ответственности за судьбу ребенка.

ПЛЮСЫ

• Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.

• Законом закрепляются родственные отношения и право наследования.

• Возможно присвоение ребенку фамилии усыновителя, изменение имени, места и даты рождения на три месяца в одну или другую сторону.

МИНУСЫ

• Более жесткие требования (по сравнению с опекой) к материальному положению, жилью. Устанавливается гражданским судом, поэтому оформляется дольше, чем опека.

• Не каждый ребенок может быть усыновлен.

Основные юридические акты, регламентирующие опеку и усыновление

1. Семейный кодекс РФ. Раздел VI. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей: описание требований и процедур для опеки и усыновления, других форм семейного устройства.

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ. Глава 29. Усыновление (удочерение) детей: порядок подачи заявления, состав подаваемых документов, порядок подготовки дела к слушанию и его рассмотрения в суде.

3. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275. Правила передачи детей на усыновление и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей: уточняет, какие дети могут быть усыновлены, требования к усыновителям, приводит перечень необходимых документов, порядок оформления, контроль за условиями жизни усыновленных.

4. Приказ Минздрава РФ от 10 сентября 1996 г. № 332. О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями: порядок оформления, типы уполномоченных медицинских заведений и способы освидетельствования.

НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ

Опека и попечительство

Дети, которые могут быть переданы под опеку (попечительство) Опека и попечительство устанавливаются над детьми в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов в случаях:

• лишения родительских прав или ограничения в родительских правах, признания родителей недееспособными;

• смерти родителей, болезни или их длительного отсутствия;

• уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Кто может стать опекуном (попечителем):

• Опекунами (попечителями) назначаются совершеннолетние дееспособные лица.

• Не могут быть назначены опекунами лица, лишенные родительских прав, ограниченные в родительских правах, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

• При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна, отношения между ним и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Усыновление

Дети могут быть усыновлены, если единственный родитель или оба родителя:

• умерли или неизвестны;

• признаны судом безвестно отсутствующими либо объявлены умершими или недееспособными;

• лишены судом родительских прав;

• дали согласие на усыновление;

• по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более шести месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Усыновителями (удочерителями) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

• признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

• лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах, или отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, или бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

• не имеющих возможности по состоянию здоровья осуществлять родительские права;

• не имеющих дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум;

• не имеющих постоянного места жительства, а также жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;

• имеющих судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Несостоящие между собой в браке не могут одновременно усыновить одного и того же ребенка.

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее 16 лет. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется.